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趁危机加紧整合欧洲?欧盟拟立法授权“紧急市场干预”
发布日期:2022-09-20 21:25    点击次数:199

欧盟委员会周一公布的一项提案显示,欧盟当局希望在“紧急情况下”获得干预市场的广泛权力,以确保紧急情况下关键部门的供应链安全。

新冠疫情流行期间,部分欧盟成员国曾迅速封锁边境,并对诸如疫苗、口罩等基本物资实行出口管制,给欧洲区域市场乃至国际市场带来强烈冲击;俄乌冲突后,欧洲化肥及能源市场亦出现了类似的状况。如欧盟内部市场专员Thierry Breton所述:

“我们清楚地看到,在危机时期,成员国试图对内部市场实施内部限制(限制口罩、谷物出口、关闭边境)和歧视性措施(双倍燃料价格),加剧了危机影响。 ”

吸取了疫情、俄乌冲突期间供应链崩溃的教训,欧盟当局提出了这项名为单一市场紧急工具 (SMEI) 的提案。

据悉,SMEI主要目标有两点。其一,SMEI希望“危机时期”各成员国不在单一市场内设置商品、服务流动障碍,防止欧盟内部市场分裂;其二,SMEI希望建立一个始终保证关键商品供应的框架。

Thierry Breton表示,新的法律工具将“提供一种结构性解决方案,以便在‘不利时期’保持商品、人员和服务的自由流动”。Breton补充称,新规则将允许布鲁塞尔向各公司询问其产能和库存方面的信息。

官员们表示,欧盟需要为应对下一次供应链危机做好更好的准备,世界上有不少国家已为战略储备和优先订单制定了法案,例如美国的《国防生产法案》。

不过,华尔街见闻提及,不少欧洲企业对此感到不满。企业担心,欧盟“有形的手”可能会导致相关公司违反购销合同。

另据媒体报道,亦不少欧盟成员国反对该计划。相关官员表示,这些计划“过分干预”了企业运营。还有反对声音指出,欧盟当局试图在未对拟议措施进行适当影响评估的情况下,增强自身权利。

媒体援引一位欧盟外交官的话称,不少前苏联加盟国对该“命令经济”尤其谨慎,这名外交官补充称:

“该计划非常敏感,不少成员国有很多问题。”

据悉,上述提案将由欧盟成员国和欧洲议会进行辩论,因而不太可能在几个月内成为法律。有媒体预测,这项法案或于本届欧盟委员会5年任期结束之日前(2024年)出台。

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